Kontrole z zakresu odpadów
Podstawa prawna:
Ustawa z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach (Dz. U. z 2013r., poz. 21, z późn. zm.), ustawa z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r., poz. 1232 z póź. zm.)
W 2008 roku przeprowadzono 108 kontroli w związku z nieprawidłową gospodarką odpadami zarówno przez przedsiębiorców jak również osoby fizyczne. W ramach tych kontroli przeprowadzono 12 kontroli przestrzegania warunków decyzji wydanych przez Prezydenta Miasta Krakowa na podstawie przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity Dz. U. z 2008 r. Nr 25 poz. 150 z póź. zm.) oraz ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. o odpadach (tekst jednolity Dz. U. z 2007 r. Nr 39 poz. 151 z póź. zm.). W przypadku stwierdzenia naruszeń warunków wydanych decyzji wezwano przedsiębiorców do ich zaniechania. We wszystkich przypadkach przedsiębiorcy zaprzestali naruszania przepisów ustawy Prawo ochrony środowiska oraz ustawy o odpadach oraz warunków wydanych decyzji.
Pozostałe 96 kontroli to interwencje związane z zanieczyszczaniem środowiska odpadami np. poprzez ich składowanie lub magazynowanie w miejscu na ten cel nieprzeznaczonym bądź też prowadzenie działalności związanej z wytwarzaniem lub zagospodarowaniem odpadów bez dopełnienia obowiązków formalno-prawnych wynikających z przepisów o odpadach. Sprawy zakończyły się m.in.: usunięciem odpadów z miejsc nieprzeznaczonych do ich składowania lub magazynowania, dopełnieniem obowiązków formalno-prawnych wynikających z przepisów o odpadach.
W 2009 roku przeprowadzono 187 kontroli w związku z nieprawidłową gospodarką odpadami zarówno przez przedsiębiorców jak również osoby fizyczne. W ramach tych kontroli przeprowadzono 2 kontrole przestrzegania warunków decyzji wydanych przez Prezydenta Miasta Krakowa na podstawie przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity Dz. U. z 2008 r. Nr 25 poz. 150 z póź. zm.) oraz ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. o odpadach (tekst jednolity Dz. U. z 2007 r. Nr 39 poz. 151 z póź. zm.). W przypadku stwierdzenia naruszeń warunków wydanych decyzji wezwano przedsiębiorców do ich zaniechania. We wszystkich przypadkach przedsiębiorcy zaprzestali naruszania przepisów ustawy Prawo ochrony środowiska oraz ustawy o odpadach oraz warunków wydanych decyzji.
Pozostałe 185 kontroli to interwencje związane z zanieczyszczaniem środowiska odpadami np. poprzez ich składowanie lub magazynowanie w miejscu na ten cel nieprzeznaczonym bądź też prowadzenie działalności związanej z wytwarzaniem lub zagospodarowaniem odpadów bez dopełnienia obowiązków formalno-prawnych wynikających z przepisów o odpadach. Sprawy zakończyły się m.in.: usunięciem odpadów z miejsc nieprzeznaczonych do ich składowania lub magazynowania, dopełnieniem obowiązków formalno-prawnych wynikających z przepisów o odpadach.
W 2010 roku przeprowadzono 132 kontroli w związku z nieprawidłową gospodarką odpadami zarówno przez przedsiębiorców jak również osoby fizyczne, z których 60 kontroli to interwencje związane z zanieczyszczaniem środowiska odpadami np. poprzez ich składowanie lub magazynowanie w miejscu na ten cel nieprzeznaczonym bądź też prowadzenie działalności związanej z wytwarzaniem lub zagospodarowaniem odpadów bez dopełnienia obowiązków formalno-prawnych wynikających z przepisów o odpadach. Sprawy zakończyły się m.in.: usunięciem odpadów z miejsc nieprzeznaczonych do ich składowania lub magazynowania, dopełnieniem obowiązków formalno-prawnych wynikających z przepisów o odpadach.
W 2011 roku przeprowadzono 115 kontroli w związku z nieprawidłową gospodarką odpadami zarówno przez przedsiębiorców jak również osoby fizyczne. W ramach tych kontroli przeprowadzono 3 kontrole przestrzegania warunków decyzji wydanych przez Prezydenta Miasta Krakowa na podstawie przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity Dz. U. z 2008 r. Nr 25 poz. 150 z póź. zm.) oraz ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. o odpadach (tekst jednolity Dz. U. z 2010 r. Nr 185 poz. 1243 z póź. zm.). W przypadkach stwierdzenia naruszenia warunków wydanych decyzji, przedsiębiorcy wzywani byli do ich zaniechania.
Pozostałe kontrole to interwencje związane z zanieczyszczaniem środowiska odpadami np. poprzez ich składowanie lub magazynowanie w miejscu na ten cel nieprzeznaczonym, bądź też prowadzenie działalności związanej z wytwarzaniem lub zagospodarowaniem odpadów bez dopełnienia obowiązków formalno-prawnych wynikających z przepisów o odpadach. Sprawy zakończyły się m.in.: usunięciem odpadów z miejsc nieprzeznaczonych do ich składowania lub magazynowania jak też dopełnieniem obowiązków formalno-prawnych wynikających z przepisów o odpadach.
W 2012 roku – w ramach wówczas obowiązującej ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. o odpadach (tekst jednolity Dz. U. z 2010 r. Nr 185 poz. 1243 z póź. zm.) – przeprowadzono 138 kontroli w zakresie przestrzegania przepisów o ochronie środowiska, w tym gospodarki odpadami, zarówno przez przedsiębiorców jak i osoby fizyczne.
W ramach ww. kontroli przeprowadzono 12 kontroli planowanych, obejmujących kontrolę przestrzegania warunków decyzji wydanych przez Prezydenta Miasta Krakowa na podstawie przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity Dz. U. z 2008 r. Nr 25 poz.150 z póź. zm.) oraz w/cyt. ustawy o odpadach. W czasie przeprowadzonych kontroli stwierdzono następujące naruszenia:
- nieprzestrzeganie warunków wydanych decyzji, poprzez magazynowanie odpadów niezgodnie z warunkami określonymi w orzeczeniach tych decyzji,
- nieprzestrzeganie przepisów o odpadach, poprzez prowadzenie zbierania odpadów w tym odpadów komunalnych, bez wymaganych zezwoleń na zbieranie odpadów,
- nieprawidłowe prowadzenie ilościowej i jakościowej ewidencji odpadów.
W przypadkach stwierdzenia nieprawidłowości, skierowane zostały do kontrolowanych podmiotów pisemne wystąpienia wzywające do usunięcia naruszeń warunków wydanych przez Prezydenta Miasta Krakowa zezwoleń w zakresie gospodarki odpadami lub przepisów ustawy o odpadach (siedem pisemnych wezwań). W wyniku powyższego, kontrolowane podmioty złożyły pisemne oświadczenia o usunięciu wskazanych nieprawidłowości.
W odniesiniu do jednego z przedsiębiorców wszczęte zostało postępowanie w sprawie wydania nakazu usunięcia odpadów. Postepowanie to zostało umorzone, po stwierdzeniu uporządkowania terenu.
Pozostałe kontrole podejmowane były wskutek wniesionych interwencji związanych z zanieczyszczaniem środowiska odpadami, np. poprzez ich składowanie lub magazynowanie w miejscu na ten cel nieprzeznaczonym lub też poprzez prowadzenie działalności związanej z wytwarzaniem lub zagospodarowaniem odpadów bez dopełnienia obowiązków formalno-prawnych wynikających z przepisów ustawy o odpadach.
W skutek przeprowadzonych kontroli nastąpiło m.in.: usunięcie odpadów z miejsc nieprzeznaczonych do ich składowania lub magazynowania, jak też dopełnienie obowiązków formalno-prawnych wynikających z przepisów o odpadach.
W 2013 roku przeprowadzono 161 kontroli w zakresie przestrzegania przepisów o ochronie środowiska, w tym gospodarki odpadami, zarówno przez przedsiębiorców jak i osoby fizyczne.
W ramach ww. kontroli przeprowadzono 11 kontroli, dot. przestrzegania przepisów ustawy o odpadach oraz warunków decyzji wydanych przez Prezydenta Miasta Krakowa na podstawie przepisów tej ustawy. W czasie przeprowadzonych kontroli stwierdzono następujące naruszenia:
- prowadzenie przetwarzania odpadów bez wymaganego zezwolenia w tym zakresie;
- nieprzekazywanie wytworzonych odpadów podmiotom, które posiadają zezwolenie (pozwolenie) w zakresie gospodarowania wyszczególnionymi rodzajami odpadów,
- nieprawidłowe prowadzenie ilościowej i jakościowej ewidencji odpadów.
- nieprzekazywanie Marszałkowi Województwa Małopolskiego rocznego sprawozdania o wytwarzanych odpadach i o gospodarowaniu odpadami.
W przypadkach stwierdzenia nieprawidłowości, skierowane zostały do kontrolowanych podmiotów pisemne wystąpienia wzywające do usunięcia naruszeń ujawnionych podczas przeprowadzonych kontroli. W odniesieniu do jednego z przedsiębiorców odstąpiono od przeprowadzenia kontroli
w związku z procedurowaniem nowego wniosku. Pozostałe kontrole podejmowane były wskutek wniesionych interwencji związanych z zanieczyszczaniem środowiska odpadami, np. poprzez ich składowanie lub magazynowanie w miejscu na ten cel nieprzeznaczonym lub też poprzez prowadzenie działalności związanej z wytwarzaniem lub zagospodarowaniem odpadów bez dopełnienia obowiązków formalno-prawnych wynikających z przepisów ustawy o odpadach. W skutek przeprowadzonych kontroli nastąpiło m.in.: usunięcie odpadów z miejsc nieprzeznaczonych do ich składowania lub magazynowania, jak też dopełnienie obowiązków formalno-prawnych wynikających z przepisów o odpadach lub tez wszczęto postępowania w sprawie nakazu usunięcia odpadów.
W 2014 roku przeprowadzono 140 kontroli w zakresie przestrzegania przepisów o ochronie środowiska, w tym gospodarki odpadami, zarówno przez przedsiębiorców jak i osoby fizyczne. W ramach ww. kontroli przeprowadzono 8 kontroli, dot. przestrzegania przepisów ustawy o odpadach oraz warunków decyzji wydanych przez Prezydenta Miasta Krakowa na podstawie przepisów tej ustawy. W czasie przeprowadzonych kontroli stwierdzono następujące naruszenia:
- nieprzestrzegania warunków dot. sposobu magazynowania zbieranych odpadów określonych w wydanych decyzjach na zbieranie odpadów,
- prowadzenie zbierania odpadów bez wymaganego zezwolenia w tym zakresie,
- nieprawidłowe prowadzenie ilościowej i jakościowej ewidencji odpadów,
- niewypełnianie formularza przyjęci odpadów metali w dwóch egzemplarzach, po jednym egzemplarzu dla przekazującego i dla przyjmującego odpady.
W przypadkach stwierdzenia nieprawidłowości, skierowane zostały do kontrolowanych podmiotów pisemne wystąpienia wzywające do usunięcia naruszeń ujawnionych podczas przeprowadzonych kontroli. W odniesieniu do jednego z przedsiębiorców odstąpiono od przeprowadzenia kontroli w związku z potwierdzeniem informacji dot. zaprzestania prowadzenia przez niego zbierania odpadów. Pozostałe kontrole podejmowane były wskutek wniesionych interwencji związanych z zanieczyszczaniem środowiska odpadami, np. poprzez ich składowanie lub magazynowanie w miejscu na ten cel nieprzeznaczonym lub też poprzez prowadzenie działalności związanej z wytwarzaniem lub zagospodarowaniem odpadów bez dopełnienia obowiązków formalno-prawnych wynikających z przepisów ustawy o odpadach. W skutek przeprowadzonych kontroli nastąpiło m.in.: usunięcie odpadów z miejsc nieprzeznaczonych do ich składowania lub magazynowania, jak też dopełnienie obowiązków formalno-prawnych wynikających z przepisów o odpadach lub też wszczęto postępowania
w sprawie nakazu usunięcia odpadów.
Kontrole z zakresu spalania odpadów w piecach do ogrzewania budynków
Podstawa prawna:
Ustawa z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach (Dz. U. z 2013r., poz. 21, z późn. zm.), ustawa z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r., poz. 1232 z póź. zm.)
Wydział Kształtowania Środowiska Urzędu Miasta Krakowa, w ramach posiadanych kompetencji i możliwości prawnych, od lat prowadzi działania ograniczające emisje ze spalania paliw stałych w domowych instalacjach grzewczych, ze szczególnym uwzględnieniem spalania odpadów w tych instalacjach. W każdej interwencji dotyczącej uciążliwości emisyjnych z kominów pracownicy Wydziału, bez wcześniejszej zapowiedzi, przeprowadzają kontrolę wskazanych obiektów, w której szczególną uwagą zwraca się na rodzaj zgromadzonego do celów grzewczych paliwa. Użytkownicy pieców pouczani są o zakazie spalania odpadów w piecach i informowani o szkodliwości takiego działania. Zdecydowana większość uciążliwości dotyczy jednak problemu zadymiania na skutek spalania samych paliw stałych (węgla, koksu). Jest to problem trudny do rozwiązania, bo brak jest przepisów prawa pozwalających na przymuszenie użytkowników pieców węglowych do zmiany sposobu ogrzewania na ekologiczne.
W roku 2009, inspektorzy Wydziału Kształtowania Środowiska wraz z funkcjonariuszami Straży Miejskiej Miasta Krakowa, w ramach wspólnie zorganizowanej akcji, przeprowadzili 141 kontroli w zakresie spalania odpadów w domowych piecach grzewczych. Do końca I kwartału 2010 roku przeprowadzono 105 kontroli. W nielicznych przypadkach potwierdzono spalanie odpadów, za co winni zostali ukarani mandatem. W sytuacji natomiast podejrzenia spalania odpadów zostały pobierane próbki popiołu lub oleju, celem przekazania ich do analizy. Uzyskane wyniki zostaną wykorzystane jako dowód w postępowaniu o ukaranie za spalanie odpadów. Po uzyskaniu wyników potwierdzających, że w piecu do ogrzewania budynku spalano odpady, za pośrednictwem Straży Miejskiej Miasta Krakowa, zostaną skierowane wnioski o ukaranie.
W październiku 2010 r. rozpoczął się kolejny sezon grzewczy w związku z tym inspektorzy Wydziału Kształtowanie Środowiska wraz z funkcjonariuszami Straży Miejskiej Miasta Krakowa podjęli kolejną wspólnie zorganizowaną akcję w zakresie spalania odpadów w domowych piecach grzewczych. W ramach tych akcji, tj w sezonie grzewczym 2010 - 2011r., zostało przeprowadzonych 177 kontroli, podczas których w przypadku udowodnienia spalania odpadów Straż Miejsca Miasta Krakowa nałożyła mandat karny za spalanie odpadów. W sytuacji, gdy zachodziły podejrzenia spalania odpadów zostały pobrane próbki popiołów, które następnie zostały przekazane do analizy w celu uzupełnienia wyników stanowiących dowód w postępowaniu o ukaranie sprawców spalania odpadów, a za pośrednictwem Straży Miejskiej Miasta Krakowa zostały skierowane wnioski o ukaranie.
Jak co roku w październiku 2011r. kolejny raz ruszyła akcja kontroli nieruchomości zlokalizowanych na terenie miasta Krakowa w zakresie spalania odpadów w piecach grzewczych. W związku z powyższym inspektorzy Wydziału Kształtowania Środowiska wraz z funkcjonariuszami Straży Miejskiej Miasta Krakowa prowadzili kontroli nieruchomości, w trakcie których sprawdzali jakiego „paliwa" używają mieszkańcy Krakowa do ogrzewania tych nieruchomości. W przypadku stwierdzenia, że „paliwem" są odpady, Straż Miejska Miasta Krakowa nakładała mandat za spalanie odpadów. Natomiast w sytuacji, gdy zachodzi podejrzenie spalania odpadów, pobierane są próbki popiołów celem przekazania ich do analizy chemicznej. Uzyskane wyniki potwierdzające spalanie odpadów stanową dowód w postępowaniu o ukaranie sprawców spalania przed Sądem Rejonowy, do którego Straż Miejsca Miasta Krakowa kieruje odpowiednie wnioski. Do końca marca 2012r. przeprowadzono 138 takich kontroli.
W listopadzie 2012r. kolejny raz rozpoczęła się współpraca Wydziału Kształtowania Środowiska Urzędu Miasta Krakowa ze Strażą Miejską Miasta Krakowa w zakresie kontroli spalania odpadów w piecach grzewczych. Kontrolami tymi objęte są posesje zlokalizowane na terenie Miasta Krakowa, w których użytkowane są piece na paliwo stałe, służące do ogrzewania pomieszczeń. Inspektorzy Wydziału Kształtowania Środowiska i funkcjonariusze Straży Miejskiej w trakcie takich kontroli sprawdzają, jakie paliwo użytkowane jest w celach opałowych. W przypadku jednoznacznego stwierdzenia, że „paliwem" tym są odpady, Straż Miejska nakłada mandat na sprawcę spalania odpadów. Natomiast w sytuacji, gdy zachodzi podejrzenie spalania odpadów, pobierane są próbki popiołu celem przekazania ich do analizy chemicznej. Badania próbek popiołu prowadzone są przez specjalistyczne laboratorium chemiczne. Uzyskane wyniki badań potwierdzające spalanie odpadów stanowią dowód w postępowaniach o ukaranie sprawców spalania, toczących się przed Sądem Rejonowym, do którego Straż Miejsca Miasta Krakowa kieruje odpowiednie wnioski. Nadmienia się, że kontrole takie przeprowadzane będą do chwili zakończenia sezonu grzewczego. Do listopada 2012r. do końca marca 2013 r. zostało przeprowadzono 124 kontroli w zakresie spalania odpadów.
Wydział Kształtowania Środowiska Urzędu Miasta Krakowa informuje, że w sezonie grzewczym 2013r.-2014r. w ramach wspólnie prowadzonych wraz ze Strażą Miejską Miasta Krakowa kontroli w zakresie spalania odpadów w piecach grzewczych zostało przeprowadzonych 68 kontroli. Podobnie jak w latach poprzednich kontrolami tymi objęte były posesje zlokalizowane na terenie Miasta Krakowa, w których użytkowane są piece na paliwo stałe, służące do ogrzewania pomieszczeń. Inspektorzy Wydziału Kształtowania Środowiska i funkcjonariusze Straży Miejskiej w trakcie takich kontroli sprawdzali, jakie paliwo użytkowane jest w celach opałowych. W przypadku jednoznacznego stwierdzenia, że „paliwem" tym są odpady, Straż Miejska nakłada mandat na sprawcę spalania odpadów. Natomiast w sytuacji, gdy zachodziło podejrzenie spalania odpadów, pobierano próbki popiołu celem przekazania ich do analizy chemicznej. Badania próbek popiołu prowadzone będą przez specjalistyczne laboratorium chemiczne. Uzyskane wyniki badań potwierdzające spalanie odpadów stanowić będą dowód w postępowaniach o ukaranie sprawców spalania, toczących się przed Sądem Rejonowym, do którego Straż Miejsca Miasta Krakowa skieruje odpowiednie wnioski. Nadmienia się, że w ramach realizowanych obowiązków Straż Miejska Miasta Krakowa samodzielnie przeprowadziła podobne kontrole. Wyniki tych kontroli dostępne są pod adresem:
Wraz z rozpoczęciem sezonu grzewczego 2014r.-2015r. ruszyły kontrole w zakresie spalania odpadów w piecach grzewczych, prowadzone przez Wydział Kształtowania Środowiska Urzędu Miasta Krakowa i Straż Miejską Miasta Krakowa. Od października 2014r. do końca kwietnia 2015r. zostało przeprowadzonych 47 takich kontroli. Podobnie jak w latach poprzednich kontrolami tymi objęte były posesje zlokalizowane na terenie Miasta Krakowa, w których użytkowane są piece na paliwo stałe, służące do ogrzewania pomieszczeń. Inspektorzy Wydziału Kształtowania Środowiska i funkcjonariusze Straży Miejskiej w trakcie takich kontroli sprawdzali, jakie paliwo użytkowane jest w celach opałowych. W przypadku jednoznacznego stwierdzenia, że „paliwem” tym są odpady, Straż Miejska nakładała mandat na sprawcę spalania odpadów. Natomiast w sytuacji, gdy zachodziło podejrzenie spalania odpadów, pobrano próbki popiołów celem przekazania ich do analizy chemicznej. Badania próbek popiołu prowadzone będą przez specjalistyczne laboratorium chemiczne. Uzyskane wyniki badań potwierdzające spalanie odpadów stanowić będą dowód w postępowaniach o ukaranie sprawców spalania, toczących się przed Sądem Rejonowym, do którego Straż Miejsca Miasta Krakowa skieruje odpowiednie wnioski. Nadmienia się, że w ramach realizowanych obowiązków Straż Miejska Miasta Krakowa samodzielnie przeprowadziła podobne kontrole. Wyniki tych kontroli dostępne są pod adresem: